Utilize este identificador para referenciar este registo: http://hdl.handle.net/10400.6/6300
Título: Avaliação do Programa Contratos Locais de Desenvolvimento Social no Distrito da Guarda
Autor: Veloso, Tânia Marques
Orientador: Dinis, Anabela do Rosario Leitão
Palavras-chave: Avaliação
Clds
Gestão
Programas de Desenvolvimento Social
Teoria da Agência
Data de Defesa: 14-Nov-2016
Resumo: Os programas financiados, de carater social são uma importante fonte de financiamento no terceiro setor, pois destes advêm grande parte da verba que lhes termite sobreviver, é, portanto, necessário (des)construir paradigmas de avaliação, que permitam à gestão destas instituições adotar praticas que as ajudem a gerir o desafio da sustentabilidade que enfrentam diariamente. A avaliação tem, portanto, vindo assumir no domínio social cada vez mais importância (Lourenço, 2005). O conhecimento que hoje se tem é muito mais fundamentado e exige-se que a avaliação seja exercida de forma sistemática para atingir a melhoria contínua do sistema de gestão. A presente investigação tem por objetivo analisar e avaliar o Programa CLDS- Contratos Locais de Desenvolvimento Social nas suas duas edições CLDS e CLDS +, no Distrito da Guarda. Foi utilizada a metodologia de análise de implementação de Mendes (2006). Realizou-se uma análise ao Programa CLDS na totalidade dos anos de vigência (2009-2015), em termos de execução física, análise de desvios e execução financeira. Para tal desenvolveu-se um estudo organizado em duas partes. Na primeira parte procede-se ao enquadramento do estudo, começando por discutir a importância da gestão nas IPSS e em particular a importância dos processos de avaliação de programas sociais para a sustentabilidade das mesmas. Segue-se a apresentação do objeto de estudo-os CLDS, terminando com a explicitação da abordagem teórica aplicada no estudo. Na segunda parte, apresenta-se o estudo empírico, começando pela explicitação dos objetivos específicos e o desenho da investigação, apresentando, de seguida, os procedimentos metodológicos aplicados. Para este estudo utilizaram-se dados quantitativos e qualitativos. Foram analisados relatórios de apreciação final, de cada um dos Programas e entrevistados 16 indivíduos, técnicos e coordenadores do Programa, tendo por critério a disponibilidade demonstrada por cada um. Procede-se, depois, a uma breve caracterização dos territórios e dos CLDS sob estudo, seguindo-se a apresentação dos resultados da avaliação do programa. As evidências mostram que o Programa CLDS aplicado no âmbito local tem-se demonstrado eficaz e eficiente, dado que, globalmente, os objetivos legislados são cumpridos pelas entidades coordenadoras, com níveis de execução financeira muitas vezes abaixo do previsto. Apesar destes resultados, a perceção das equipas dos CLDS é que a promoção do desenvolvimento local, a longo prazo, exige a continuidade do programa dado que os resultados na esfera social exigem um trabalho continuo e sistemática ao nível dos territórios. Conclui-se com a apresentação das limitações do estudo e com sugestões de melhorias para futuras edições. Pretende-se com esta investigação ajudar na delineação de novas candidaturas, com a identificação de desvios que estão na base de fracassos e êxitos do programa no Distrito da Guarda. Pretende-se também com o presente trabalho contribuir para o desenvolvimento e aplicação de sistemas de avaliação de programas sociais, que ajudem outros programas na identificação de desvios, bem como alertar para a constante necessidade de aplicar procedimentos de monitorização e avaliação durante os diferentes momentos dos programas bem como nas organizações que os desenvolvem.
The public financed programs of social character are an important financing source in the third sector. They constitute a great part of the budget of the organizations of this sector and they are fundamental for their survival. It is therefore necessary to build evaluation paradigms, that allow to the administration of these institutions to adopt a practice that help them to manage the challenge of the sustainability that they face daily. Evaluation has, therefore, coming to assume more and more importance in the social domain and is needs to be exercised in a systematic way to reach the continuous improvement of the management system. The present project intends to analyze and to evaluate the Program CLDS - Local Contracts of Social Development in their two editions, CLDS and CLDS +, in Guarda District. It was applied the methodology of evaluation proposed by (Mendes,2006) The analysis focused in the totality of the years of validity of the first two editions of the program (2009 -2015), in terms of physical execution, analysis of deviations and financial execution. For such the study is organized in two parts: The first part is dedicated to framing the study, beginning by discussing the importance of management in IPSS and of the processes of evaluation of social programs for their sustainability. It is followed with the presentation of the object of study - CLDS, finishing with the explicitation of the theoretical approach applied in the study. In the second part, the empiric study is presented. First the specific objectives and the research model is presented, following, the methodological procedures. For this study quantitative and qualitative data were used. Reports of final evaluation of the entities were analyzed, and interviewees to 16 individuals, including technicians and coordinators of the Program, were performed It follows with a characterization of the territories and of CLDS under study, being followed the presentation of the results of the evaluation of the program. The evidences show that the Program CLDS applied in the local context has been effective and efficient, given that, globally, the legislated objectives are accomplished by the coordinating entities, with levels of financial execution many times below those foreseen In spite of these results, the perception of the CLDS team is that the promotion of long term local development, demands the continuity of the program since the results in the social sphere demand a continue and systematic work at the level of the territories. It is concluded with the presentation of the limitations of the study and with suggestions of improvements for future editions. It is intended with this investigation to help in the delineation of new candidacies, with the identification of deviations that are in the base of failures and successes of the program in Guarda District. It is also intended with to contribute for the development and application of evaluation systems of social programs, helping in the identification of deviations in other programs, as well as to alert for the constant need of applying monitoring and evaluation procedures in different moments of the programs as well as in the organizations that develop them.
URI: http://hdl.handle.net/10400.6/6300
Designação: 2º Ciclo em Gestão
Aparece nas colecções:FCSH - DGE | Dissertações de Mestrado e Teses de Doutoramento

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