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Abstract(s)
Actualmente, um dos mais importantes desempenhos dos Municípios passa, em
grande escala, pela gestão urbanística, através dos planos urbanísticos, os seus
instrumentos essenciais neste domínio. No entanto, a experiência dos últimos 20 anos
na concretização desta tarefa, tem vindo a enfrentar alguns obstáculos quanto à sua
eficácia, tais como a morosidade na execução das propostas dos planos, através de projectos de edifícios, urbanizações e infra-estruturas dos domínios da arquitectura e
da engenharia civil. Este tipo de lacunas agrava-se na gestão urbanística de áreas de
expansão urbana, que correspondem aos espaços contíguos às zonas consolidadas.
Ora, é precisamente nas áreas de expansão urbana, caracterizadas pela baixa densidade populacional e habitacional, frequentemente associadas a actividades não urbanas de índole rural, e entendidas como locais de reserva para o crescimento urbano futuro, que se regista uma maior dinâmica quanto às alterações na ocupação e à utilização do solo, em resultado da iniciativa privada. Esta dinâmica traduz-se essencialmente na construção de edifícios, operações de loteamento urbano e obras de urbanização. Por outro lado, verifica-se a inexistência de um modelo de gestão urbanística, organizado e simples, que possa disponibilizar de forma eficaz e expedita,
a informação quanto às regras de ocupação e utilização do solo, provenientes dos
planos. Sem este modelo, esta informação não está disponível para consulta, pelos
munícipes, nem permite ao município, proceder à sua monitorização.
É ainda escassa a experiência das Autarquias na utilização de softwares, tais como os
SIG, que auxiliem o seu desempenho em matéria de gestão urbanística. Ora, os
Sistemas de Informação Geográfica, permitem expor com maior facilidade, celeridade
e eficácia uma quantidade cada vez maior e mais complexa de informação. Há, portanto, um longo caminho a percorrer na aplicação do SIG e o caso do Município de Belmonte não é excepção. Neste concelho a problemática da gestão urbanística, utilizando ferramentas técnicas em prol da transparência da execução dos planos municipais e das regras urbanísticas, disponibilizando a informação ao munícipe, tem especial interesse nomeadamente nas áreas de expansão urbana, onde ocorre a quase totalidade das urbanizações. Ora, a praxis vigente da gestão urbanística, nas áreas de expansão urbana do concelho de Belmonte, tem vindo a ocorrer sem qualquer base de dados ou cartografia georreferenciada, que registe e monitorize as mudanças no uso e ocupação do solo.
Consequentemente, o principal objectivo desta Tese é definir um modelo de gestão
urbanística que colmate esta lacuna, aplicando os SIG.
Currently, one of the most important jobs of the Municipal Town Hall (MTH) is, largely, to manage the territory, by means of management tools, commonly known by urban plans. However, the experience of the past 20 years in achieving this task has faced some obstacles, such as the time of the implementation of the plans proposals. This kind of gap is becoming worse in managing urban expansion areas, which correspond to the spaces adjacent to urban consolidated areas. The urban expansion areas are characterized by low population density and housing, often associated with non - urban activities and understood as local reserve for future urban growth. There are more dynamic changes in occupation of the territory and land use, as a result of private initiative. This dynamic is reflected primarily in the implementation of architectural buildings and engineering infrastructure, works of urbanization. Consequently, there is a noticeable a lack of a management model, organized and simple, which can show the information as occupation of the territory and land use, from the management tools. This information would be available either from the perspective of municipals, in their initiative to intervene in the territory, whether in view of Municipal Town Hall techniques, that set and monitoring these same rules. The experience in the use of software, such as GIS, which will help the performance in planning management, is still very small. However, the geographic information systems allow us to expose more easily and quickly more complex information. There is a long way to go in the implementation of GIS and Belmonte is no exception, where the problems of land management, using technical tools in the transparency of the implementation of municipal plans and related rules, providing information to the individual citizen, has the most interest in the urban expansion areas. These areas are so relevant because of their dynamics. However, the urban management in the urban expansion areas of Belmonte has occurred without any database or cartography georeferenced data that register and monitor changes in the land use. Consequently, the main objective of this Thesis is to define a management model of urban expansion areas by applying the GIS.
Currently, one of the most important jobs of the Municipal Town Hall (MTH) is, largely, to manage the territory, by means of management tools, commonly known by urban plans. However, the experience of the past 20 years in achieving this task has faced some obstacles, such as the time of the implementation of the plans proposals. This kind of gap is becoming worse in managing urban expansion areas, which correspond to the spaces adjacent to urban consolidated areas. The urban expansion areas are characterized by low population density and housing, often associated with non - urban activities and understood as local reserve for future urban growth. There are more dynamic changes in occupation of the territory and land use, as a result of private initiative. This dynamic is reflected primarily in the implementation of architectural buildings and engineering infrastructure, works of urbanization. Consequently, there is a noticeable a lack of a management model, organized and simple, which can show the information as occupation of the territory and land use, from the management tools. This information would be available either from the perspective of municipals, in their initiative to intervene in the territory, whether in view of Municipal Town Hall techniques, that set and monitoring these same rules. The experience in the use of software, such as GIS, which will help the performance in planning management, is still very small. However, the geographic information systems allow us to expose more easily and quickly more complex information. There is a long way to go in the implementation of GIS and Belmonte is no exception, where the problems of land management, using technical tools in the transparency of the implementation of municipal plans and related rules, providing information to the individual citizen, has the most interest in the urban expansion areas. These areas are so relevant because of their dynamics. However, the urban management in the urban expansion areas of Belmonte has occurred without any database or cartography georeferenced data that register and monitor changes in the land use. Consequently, the main objective of this Thesis is to define a management model of urban expansion areas by applying the GIS.
Description
Keywords
Gestão urbanística Sistemas de informação geográfica - Ordenamento do território - Gestão urbanística Gestão urbanística - Sistemas de informação geográfica - Belmonte - Portugal